现将支持企业发展的税收政策和国税部门服务企业的措施作一简要汇报。
一、全面推开营改增试点
经过前期“3+7”行业的试点推行，自2016年5月1日起，全国统一将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增范围，营业税正式退出历史舞台。营业税改征增值税，作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，可以从根本上缓解货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，有效减轻企业税负，支持服务业发展和制造业转型升级，提升货物贸易和服务贸易出口竞争力，是我国实施积极财政政策的重要着力点，也是推进经济结构转型升级的重要税收政策。截至2016年6月底，我省营改增试点纳税人50万户（其中新增的四大行业30.1万户）。
今年全面推行营改增试点，直接的减税效果体现在：一是所有企业均可减轻税收负担。本次全面推开营改增，企业购买或租入建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业货物、劳务或服务所支付的增值税都可以抵扣，特别是将不动产纳入抵扣范围，通过外购、租入、自建等方式新增不动产，所有增值税纳税人可抵扣项目范围进一步扩大，税负相应下降。二是新增“营改增”四大行业可减轻税收负担。财政部、国家税务总局明确，新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。1.部分项目允许选择简易征收。比如改革前开始运营的建筑、房地产、租赁等老项目，其支出大多发生在营改增之前，营改增之后进项税较少，允许选择简易计税办法计税。2.部分项目可选择差额征税。延续原营业税的计税依据，例如劳务派遣，可选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。
二、支持企业发展的其他税收优惠政策
为支持高新技术企业发展：1.对软件生产企业增值税超税负实行即征即退；受托开发软件产品，著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税；经过国家版权局注册登记，在销售时一并转让著作权、所有权的，不征收增值税。2.提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。3. 国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
为支持节能环保类企业发展：1.对资源综合利用促进节能环保给予增值税优惠，主要是实行增值税即征即退政策等，即对按税法规定缴纳的税款，由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人。如：利用垃圾以及利用垃圾发酵产生的沼气或者是工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力增值税按100%即征即退。2.对节能服务公司免征增值税。节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。符合条件的应税服务免征增值税。3.企业从事符合条件的环境保护项目、节能节水项目所得，按规定可以减免企业所得税。
为支持小微企业发展：2017年12月31日前，符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（含3万元）的，免征增值税。其中以季度为纳税期限的小规模纳税人，季度销售额不超过9万元（含9万元）的，免征增值税。
同时，为促进残疾人就业，对安置残疾人的单位，实行限额即征即退增值税优惠；为鼓励大众创业万众创新，对重点群体创业就业扣减增值税；为扶持农业发展，对销售的农业生产资料免征增值税；等等。
三、大幅减少税务行政审批
按照国务院、国家税务总局部署，自2015年起已经全面取消涉税非行政许可审批事项，涉税行政审批减少92%。对保留的7项行政许可审批事项，统一服务指南，公开办理流程。去年以来全省国税系统共办理税务行政许可8.3万件，均在承诺期限内办结。
推行“两单”制度，即审批和执法清单。实行审批事项目录清单制度，并严格规定不得在公开的清单外新增审批项目、不得对已取消的审批项目搞“变相”审批。推行税务行政处罚权力清单，国地税联合发布《河南省税务系统行政处罚裁量标准（试行）》及适用规则，编制税务行政处罚权力清单工作手册，“一把尺子裁量”，规范行政执法。
同时，在税收法律框架下，尽最大可能下放税收行政审批权限，尽最大可能减少审批层级、环节，提升税务行政审批效率，如2015年2月1日起我省将生产企业出口退税审批权限全面下放至县级国税局，提速出口退税办理。
四、优化纳税服务
一是提升办税效率。主要是：所有涉税事项进大厅，“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。能即办的即办，不能即办的、缩短办税时限，目前92%的涉税业务实现大厅即办，对即办事项，规定办理业务时间一般不超过8分钟，等候时间一般不超过15分钟。对需要流转审批的涉税事项，实行限时办结。
二是优化服务措施。主要是：实行统一标准的纳税服务，让纳税人在全省任何一个办税服务厅，都能享受到统一、规范的涉税服务；拓展网上、自助、流动、移动办税等多元化渠道，让纳税人根据需要、任意选择方便的办税渠道。推行办税服务厅标准化建设和升级版建设，优化窗口设置，让纳税人到任何窗口都可以办理主要涉税事项，在一个地方就办完所有业务，实现“一站式”服务。推出首问负责、领导值班、导税、叫号分流、一次性告知、限时、预约、延时、提醒等措施，提供全程、全环节服务。
三是减轻纳税成本。主要是：推行全省通办，制作所有涉税事项二维码；推行“免填单”，95%的文书不再手工填报；164项涉税业务可以通过网上、手机终端、微信“足不出户”办理；简并征期，对小规模企业增值税和小微企业所得税推行按季申报纳税，普通发票按季供应。规定原则上对同一纳税人一年度最多评估稽查一次，尽最大可能减少对纳税人正常生产经营的干扰；为纳税人免费提供纳税申报表以及其他涉税表证单书；等等。
四是国地税服务深度融合。主要是：持续加快国地税联合办税等进程，实施“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”，实现“进一家门，办两家事”，实现“空间、窗口、人员、业务四融合”。截止6月底，联合共建办税服务厅40个，互设窗口的办税服务厅87个，共同进驻政府政务中心的60个。
五是积极推广纳税信用。主要是：落实省政府社会信用体系建设工作部署，2016年国地税联合评定A级纳税人1.84万户，A级和B级纳税人数量占50%以上；与多家银行联动，搭建税银服务平台，将纳税信用转化为实实在在融资信用，解决企业融资难、融资贵的问题。同时，对纳税信用好的纳税人，开通办税绿色通道，在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利，减少检查次数或给予一定时期内的免检待遇，评选省级年度最美纳税人10名；对纳税信用差的纳税人，按规定联合其他部门实施惩戒，营造公平公正的税收环境。
支持企业发展的税收政策和国税部门推出的服务措施很多，时间关系不能一一详细汇报，企业办税人员可以随时咨询当地税务部门，或登陆河南国局12366纳税服务网站，或拨打12366纳税服务热线查询。
