河南安阳：让群众办好“一件事” 只需“跑一次”

　　在河南省安阳市行政便民服务中心西一厅，河南广盈建筑工程有限公司的苏伟，正在为公司办理特种设备使用登记证。在接到窗口工作人员给的“一次性告知单”后，苏伟按照上面写明的所需材料和流程，很快就办完了所有事项。

　　“在一个窗口提交一次，所有涉及的部门后台就都有了，省心又省时。”苏伟赞不绝口。

　　看似简单的流程，折射出的是标准化服务的内涵。“作为国家级政务服务标准化试点，安阳市级政务服务大厅进驻行政职能部门及企事业单位55家，进驻政务服务事项2200余项，围绕行政审批服务标准化体系建设，对各项服务流程进行规范，让办事群众感受到优质的服务。”9月30日，安阳市行政便民服务中心负责人说。

　　“从办理人员接待群众的服务用语开始，到每个办理环节的操作，都写进了标准。”服务中心窗口工作人员告诉记者，如果没有标准化服务，办事群众搞不清楚办事流程，工作人员也会“各自为战”。如以往办理水电气暖业务，群众需分别前往供水、供电、燃气、暖气四家企业的营业窗口一个个办理，“分头报”“重复交”的模式往往让群众跑好几天。如今，群众在“水电气暖联办窗口”就可一次性办理业务，10分钟就能办完。

　　安阳市行政便民服务中心建立了包括4500余项标准的政务服务标准化体系，实现了“一切工作有标准，按照标准做工作”，使群众对“办事找谁办、怎么办、多长时间办完、出了问题找谁管”等一目了然，办事体验感、参与感大幅提高。

　　“我们总结并推行了‘前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件’标准化工作模式，让企业和群众办事由原来‘多头跑’变为‘一窗办、一次办’，标准化规范化程度进一步提升。”安阳市行政便民服务中心负责人说。目前，安阳市本级政务服务事项承诺办结时间压缩率达94.1%，各县（市、区）政务服务办理时限压缩比例均超90%，实现了企业开办、住房公积金提取、人才引进等82项“一件事一次办”。

　　在位于服务中心三楼西厅的12345政务服务热线受话大厅，一个个接线员正在忙碌解答中。该热线电话把安阳市42条部门热线归并成“一号对外”，建立了安阳市由1166个二、三级单位用户组成的热线一体化平台系统，实行“集中管理、统一受理、按责交办、限时办结、统一督办、反馈评价、数据共享、分析研判”的热线受理工作模式，实现了政务服务网络通到哪里，热线服务就延伸到哪里。

　　2019年，安阳市制定并发布了《12345政务热线服务与管理规范》省级地方标准，填补了河南省政务热线标准的空白。

　　推动社会管理和公共服务标准“全域化”，不仅减少了审批事项，提升了安阳市各级政府服务水平，还切实减轻了市场主体和人民群众的负担，优化了安阳的营商环境，实现了用政务服务“软环境”为城市发展提供“硬支撑”。安阳市行政便民服务中心负责人说：“下一步，我们将继续深化‘放管服’改革，在‘一网办、一窗办、一次办’基础上，升级服务实现‘简化办、马上办、便捷办’，打造让企业和群众安心、舒心、顺心的政务环境。”