今年以来，河南省委、省政府深入贯彻党中央、国务院关于减轻企业负担促进高质量发展决策部署，从学习宣贯党的二十大精神中强化使命担当，积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，创新建立防疫生产“双线嵌合”机制，以“白名单”服务保障和“万人助万企”为抓手，帮助企业解难题、通堵点，推动工业经济平稳健康发展。
推动政策落实，抓好企业减负。按照国务院减轻企业负担联席会议《关于印发“稳定经济运行，减负在行动”2022年全国减轻企业负担工作实施方案的通知》要求，河南省及时对减负重点工作进行分解和细化，印发2022年全省减轻企业负担工作实施方案，持续推进实施减税降费新组合、降低企业要素成本、金融支持实体经济、涉企违规收费专项整治等各项减轻企业负担政策措施的落实。在各级各部门共同努力下，为企业减负约124.79亿元。一是减征失业保险、工伤保险费26.13亿元，缓缴企业职工养老、失业、工伤保险费10.92亿元，核定失业保险稳岗返还补贴17.74亿元。二是向今年第一、第二季度实现满负荷生产且营业收入同比增长10%的4288家规模以上工业企业拨付奖励资金5.8亿元。三是实施货车阶段性通行费减免和差异化收费政策优惠通行费2.37亿元，对“四保”白名单企业车辆优惠通行费2.64亿元。四是铁路部门实施运价下浮政策降低企业物流成本约5.6亿元，落实粮食化肥运输优惠政策优惠金额约3.14亿元。五是查处违规理收费案件254件，退还金额1074.62万元，没收金额346.51万元，罚款金额1155.5万元，督促引导收费主体主动退费让利1900.73万元。六是压降融资利率，降低企业利息支出，通过发放信用贷款、减免信贷相关费用等方式为企业减负约50亿元。
深化助企纾困，抓牢“双线嵌合”。为进一步统筹疫情防控和经济社会发展,我省构建了“疫情防控与生产经营双线嵌合机制”，确保防疫信息同步共享、平急转换同步启动、指挥调度同步实施，会商研判互相嵌合、工作措施相互嵌合、考核奖惩相互嵌合。建立省级重点企业“白名单”制度，印发了《河南省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》，对进入白名单企业（项目），实现“四保”（保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全），目前已梳理发布“四保”白名单企业、项目共4.8万个，其中工业企业1.7万家，工业领域产值覆盖率达85%以上。
一是保正常生产经营方面。加强生产监测调度，及时跟踪了解和梳理企业生产经营中的困难问题并积极帮助协调解决。对处于高风险区域能够按照《工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》要求封闭生产的白名单企业，不得要求企业停工停产；对符合各项环保政策要求、排放达标白名单工业企业，不得以环保管控为由要求企业限产、停产。
二是保物流保通保畅方面。各地市指导白名单企业按照《河南省道路货物运输全链条疫情防控和保通保畅工作指南（第一版）》要求制定“点对点”、“直通车”工作方案，同时按照“即采即走即追”的原则，及时对货车司乘人员进行解码，有力地保障重点企业物流的通畅，同时对白名单企业物流车辆高速通行费实施优惠20%政策。
三是保政策助力方面。纵深推进“万人助万企”活动，滚动实施《已出台政策措施执行清单》《新出台政策措施推进清单》，持续推动惠企政策落地见效。分级组织开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”活动，达成对接成果2万余项。完善包联服务机制，将“四保”白名单企业纳入助企服务范围，明确助企服务干部，建立一对一联系，全省派驻干部7.4万名，包联企业12.9万家，确保企业红利应享尽享。坚持有诉即办、有诉必办，持续在响应企业诉求上打歼灭战，累计解决企业反映问题8.2万个。
四是保防疫安全方面。各地市帮助企业建立闭环管理机制，指导及帮扶企业进行闭环管理改造，同时指导白名单企业按照《河南省“四保”企业（项目）疫情防控工作指南（第二版）》和《河南省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法（第二版）》有关要求，及时修订疫情防控应急处置预案，并要求省级白名单企业的应急预案报送省工业生产专项工作组予以备案。
强化制度建设，抓严清欠工作。河南省委、省政府始终把清欠工作作为“一把手”工程顶格推进，省领导多次强调，对发现的问题线索迅即整改到位，并要形成硬制度、硬措施，让拖欠者及时被发现、及时被处置。各级各有关部门将清欠工作列入重要议事日程，设立专门工作机构，主要领导亲自部署、亲自推动，真正凝聚起思想共识和行动自觉。省工业和信息化厅公布了举报电话和邮箱，受理中小企业反映机关、事业单位和大型企业拖欠账款问题线索，按期转办督办省级受理和上级部门交办的线索，对经核实确认的欠款实施挂牌督办、严查快办，定期对线索办理情况进行通报，并视情约谈有关部门单位负责人。今年7月份印发了《河南省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》，同时将防范化解拖欠中小企业账款工作纳入全省企业服务考核指标和营商环境评价体系，进一步强化了对企业合法权益的保障。
下一步，河南省将继续贯彻党中央、国务院对减轻企业负担工作的决策部署，坚持新发展理念，从保市场主体和推动经济平稳运行大局出发，坚定信心，担当作为，为全省经济高质量发展贡献力量。一是以落实减税降费政策、防范化解拖欠账款、整治涉企违规收费、帮助企业纾困解难为重点，深化企业减负。二是进一步明确各相关单位所承担的减负工作内容，切实做好自身的收费管理工作，营造良好的营商环境。三是突出问题导向，加大监督问责力度，定期和不定期开展明察暗访，严肃责任追究，整治不作为、乱作为、慢作为的现象。
