李小莉委员：
您提出的关于“促进我省民营企业数字化转型”的提案收悉，经与省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省行政审批政务信息管理局共同研究，现答复如下：
近年来，以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，党的二十大报告指出：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国。面对新形势、新任务，我省深入实施数字化转型战略，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平，各项工作取得了阶段性成效，根据工信部发布的数据地图，2022年我省信息化和工业化融合发展指数55.7，居全国第15位。一是顶层设计不断加强。先后印发深化新一代信息技术与制造业融合、实施数字化转型战略等实施方案，对发展目标、重点任务进行安排部署；统筹运用省制造业高质量发展专项资金，2018年以来省级层面累计落实奖补资金约7.1亿元，全省制造业贷款余额4954.2亿元，2022年当年新增贷款364亿元，有效激发了企业转型动力和创新活力。二是平台体系初步建立。以工业互联网平台建设为重点，打通产业链、整合供应链，初步建立“1+47”工业互联网平台体系，接入设备产品707万台次，部署APP数量2600多个，在建材、商用车、矿山装备、起重装备等领域全国领先，天瑞集团入选国家“双跨”工业互联网平台。三是标杆引领转型提质。建立智能制造示范体系，以点带面推动先进经验复制推广，累计建设具有行业先进水平的智能车间773个、智能工厂332个，生产效率平均提升30%，运营成本平均降低20%，单位产值能耗平均降低10%，有效提升企业核心竞争力。四是转型环境趋于优化。深入省辖市先后组织制造业与互联网融合发展、企业上云、“5G+工业互联网”融合发展、工业互联网“百城千园”等活动，全面系统解读省市政策、前沿技术、典型案例，累计参与企业近1万家，有效推动了企业与数字化服务商对接合作。
民营经济贡献了全省六成以上的GDP、七成左右的税收、八成以上的就业、九成以上的市场主体，已成为全省经济社会发展中最活跃的因子，推动民营经济特别是民营制造业数字化转型具有重要的现实意义。下一步，我厅将结合部门职责，会同相关职能部门重点做好以下几个方面的工作：
一、强化政策引导支持
一是完善顶层设计。深入实施数字化转型战略，全面落实《实施数字化转型战略工作方案》，进一步深化、细化、具体化目标任务。完善《制造业细分行业数字化转型指南》，加快制定《智能制造分级评价模型与方法》地方标准，进一步明确制造业数字化转型路线和方法。
二是强化政策支持。统筹运用省制造业高质量发展专项资金，持续支持智能化改造、工业互联网、新一代信息技术融合应用新模式示范项目，激发企业数字化、网络化、智能化转型的动力和创新活力。
二、构建多层次推进格局
一是推动头部企业示范引领。支持重点产业链“链主”企业建设产业链数字化平台，汇聚设备、产能、产品、供应渠道等资源，开展协同设计、协同采购、协同制造、协同配送等应用，推动上下游企业“卡位入链”，带动相关行业及产业链上下游企业数字化转型。
二是加快中小企业数字化普及。面向重点行业打造可复制易推广的中小企业数字化转型标杆，为行业内企业提供学习样板。选树中小企业数字化服务商，为企业提供转型咨询、诊断评估、设备改造、软件应用等一揽子服务，助推中小企业加速数字化转型。
三是推动开发区数字化转型。将先进制造业开发区作为推动数字化转型的重要着力点，持续开展数字化转型示范区遴选，推动新一代信息技术在开发区管理服务、企业生产运营中的应用，提升开发区数字化管理、智能化运营水平，促进企业“链式”转型，构建龙头企业引领下的全产业链协同、大中小企业协同数字化改造生态格局。
三、加快企业数字赋能
一是推动企业智能化改造。实施智能制造引领工程，引导企业以生产装备数字化升级和信息系统综合集成为重点，建设智能应用场景、智能车间和智能工厂，全面提升数字化、网络化、智能化水平。开展规模以上制造企业数字化转型诊断服务，准确摸清企业数字化转型发展现状以及痛点、堵点等问题，推动企业结合实际开展智能化改造。
二是推动服务型制造向纵深发展。推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，围绕服务型制造重点领域，开展服务型制造示范企业（平台）遴选，发展全生命周期管理、定制化服务、共享制造、总集成总承包等新模式，加快企业生产方式、企业形态、商业模式变革，助推企业向价值链微笑曲线两端高附加值环节拓展。
三是推动工业互联网平台建设。加强本土工业互联网平台建设，支持头部企业发挥优势，重点建设一批细分行业、特定领域和产业集群平台，推动纵向整合行业资源、横向跨界赋能，持续提升设备接入、知识沉淀、应用开发等能力，打造制造业“智慧大脑”。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，深化工业互联网在制造业各领域的融合应用，为企业转型升级提供重要支撑。
四、夯实技术服务支撑
一是加快发展智能装备和工业软件。加强重大技术装备首台（套）创新产品研发和推广应用，持续开展企业“机器换人”，推动工业机器人、高端数控机床、大型成套装备等智能装备水平整体提升。加快培育首版次高端软件，发展面向各行业、各领域的重大集成应用平台，突破工业操作系统及工业大数据管理系统等工业软件产品。
二是引进培育数字化服务商。坚持市场换技术、换产业，吸引国内领先的数字化服务商在豫设立分支机构，推动产品、服务和解决方案创新，面向行业提供先进适用、定制化的小工艺、小流程、低成本、投资回收期短的解决方案；支持头部企业剥离信息技术部门，组建独立法人实体，面向行业提供专业化、规模化服务，打造立足河南、赋能全国的数字化服务高地。
五、强化人才队伍保障
一是加快延揽数字化领域高层次人才。聚焦高端数字化人才需求，高质量、大规模举办“中国·河南招才引智创新发展大会”，谋划专场重点产业领域招才引智专场系列活动，多方式、多渠道引进一批数字化领域高层次人才。
二是构建多层次全方位数字化人才培养体系。推动我省数字化人才队伍发展，鼓励高校、企业和行业协会通过组织培训等方式促进企业员工学习数字化技能，提高数字化能力。谋划实施数字技术工程师培育项目，制定出台《河南省数字技术工程师培育项目实施方案》，为我省加快发展数字经济提供有力人才支撑。
三是着力营造人才发展良好生态环境。提高人才服务保障水平，构建上下联动、左右协同、反应灵敏、责任清晰的人才政策落实机制，全方位落实高层次人才的奖励补贴、薪酬待遇、税收优惠、医疗社保、子女入学等优惠待遇，优化一站式人才服务平台，推行人才服务事项线上办理、限时办结。努力打造一流创新生态，让数字化人才真正能够“引得进”“留得住”“用的活”。
六、提升数字治理能力
一是全面建设数字政府。利用数字技术、数字思维，扩大和优化数字政务服务范围和供给方式，进一步拓宽“数字政府”的应用广度和服务深度，向企业在线提供多元化、多样化服务；整合发改、工信、社保、税务、环保、工商、国土等不同领域的惠企政策，提升数字政务服务流程的协同性、系统性，进一步推动惠企政策“免审即享”。
二是推动政务数据共享共用。推动出台《河南省数据交易管理暂行办法》，研究起草省级数据要素流通和交易管理办法，有序推动政务数据脱密后开放共享，探索制定数据标准体系，破除数据共享的技术壁垒，加速构建“底座牢固、资源富集、创新活跃、应用繁荣、治理有序”的现代化大数据产业体系，进一步以数据驱动经济转型发展、服务民生建设、创新社会治理。
七、营造良好发展氛围
一是选树标杆示范。适时遴选制造业数字化转型的示范标杆，总结梳理先进经验和成功做法，形成小型化、快速化、轻量化、精准化的解决方案，通过多渠道加快复制推广，带动产业链上下游企业整体转型，做到“成功一个、带动一片”。
二是开展培训交流。面向政府部门、重点企业负责同志“关键少数”，组织专题培训、考察学习等活动，帮助树立数字化思维、促进领导能力提升。举办专业化、高水平的制造业数字化转型会议、论坛、展会等活动，促进技术创新、展示体验、供需对接、应用促进等交流合作。
衷心希望您在今后工作中，继续对民营企业数字化转型给予关心和支持！
