曾凯代表：
您提出的“关于面粉食品产业加快高质量发展的建议”收悉，经与河南银保监局共同研究。现将办理情况答复如下：
关于“面粉食品产业加快高质量发展”的建议，我厅高度赞同。河南是全国粮食大省和食品工业大省，交通区位优势明显，近年来，我省食品产业不断扩大面制品等行业优势，大力发展优势特色产业集群，河南面粉加工能力和产量居全国第一位。
一、关于企业资金周转不足问题。根据有关要求，我厅每年组织省级制造业高质量发展专项资金的政策性奖补工作，所有符合条件制造业企业均可申请，具体到食品（面粉食品）产业，也同样可申请享受奖补。省银保监局连续多年印发银行业保险业支持“三农”领域指导文件，实施涉及农信贷增长目标考核，要求金融机构单列涉农信贷计划，综合运用月监测、季通报、年考核、不定期督导等方式，督促持续加大信贷投放。指导金融机构根据涉农小微企业生产周期和综合还款能力等，创新金融产品，合理确定贷款额度和期限。
二、关于企业智能制造发展不够快问题。加快传统产业升级改造，运用先进数字化装备、工业软件和行业综合解决方案改造传统设施、装备和生产工艺，加快信息技术在制造业中的应用，推动研发设计数字化、生产过程自动化、装备制造智能化、经营管理网络化及全流程集成，全面推行企业资源计划、供应链管理和客户关系管理，重点支持制造企业积极发展在线检测、实时监控、远程诊断、在线维护、位置服务等新应用，创新发展工业控制芯片、高端数控机床、工业机器人等智能装备和智能产品，促进传统制造向“现代智造”转型升级。
三、关于对打造富硒食品产业品牌不够响的问题。一是促进面粉食品产业的产业转型升级、提质增效，集聚区依托“中国面粉城”的金字招牌和丰富的优质小麦资源优势，积极拓展“小麦-面粉-休闲食品”“小麦-面粉-主食产品”“粮食-白酒”“粮食-饲料-养殖-禽类-加工”等产业链条，依托全国小麦粉知名品牌示范区这一金字招牌和永城得天独厚的富硒小麦粉资源优势，依托天然的富硒土壤、富硒小麦资源优势，通过延伸产业链、提升价值链、打造供应链，致力打造富硒食品产业品牌。二是瞄准主导产业，制定招商图谱，紧盯重点区域，开展精准招商。
下一步，根据工作职责，积极采纳委员们的意见建议，结合我省食品产业发展总体部署，联合河南银保监局，在面粉产业方面积极做好以下重点工作：
一、优化产业结构。加快专用粉、功能性面粉研发，增加多元化、定制化、个性化产品供给，满足细分市场需求。加快推进精深加工，加工技术创新力度，巩固速冻米面食品优势，大力发展休闲食品、方便食品，加快特色面点、面条等传统面食产品工业化生产水平；开发中高档主食加工产品，提高精深加工产品比重。
二、培育龙头企业。支持永城面制品加工企业做大做强，打造一批行业龙头企业，培育一批面制品知名品牌。强化产业链龙头企业引领作用，支持龙头企业加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，带动引领产业链上下游企业加快转型升级，深入开展增品种、提品质、创品牌，引导各类配套企业不断向龙头企业、品牌靠拢，发挥名牌效应，形成整体竞争优势。
三、推进项目建设。认真研究国家、省重点产业政策导向和市场需求，建立面制品产业链项目库，实施一大批龙头型、基地支撑型项目和技术改造、产品结构调整重大项目，强化对项目实施、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。
四、持续减费让利，降低企业融资成本。持续推动金融机构加大对面粉食品等涉农小微企业发展的金融支持。一是持续强化监管考核引领。持续将涉农贷款增长作为重点工作，加大监管督促力度，推动银行业落实政策要求，满足涉农中小企业合理融资需求。二是持续推动涉农金融产品创新。紧密结合我省涉农小微企业融资需求特点，在普惠授信、产品设计、风险防控等方面发力，持续增强金融服务能力。三是强化对面粉业的金融需求调研。引导金融机构加强对面粉业的调查研究，强化工作对接，优化融资条件，为我省面粉食品加工发展提供支持。
以上答复，不妥之处，敬请批评指正。
再次感谢您对我们工作的关心和支持！
2023年7月21日
