熊异凡委员：
您提出的《关于加快推动我省预制菜高质量发展的提案》收悉。经我厅会同省财政厅、省农业农村厅共同研究，现答复如下：
近来年，随着人们生活节奏加快、消费升级和饮食结构变化，预制菜产业发展迅猛，产业规模持续增长。据统计，2021年预制菜市场规模为3459亿元，2022年预制菜市场规模为4196亿元，同比增长21.3%，预计未来我国预制菜市场会保持较高的增长速度，2026年预制菜市场规模将达10720亿元。2023年中央一号文件首次提出培育发展预制菜产业，大力发展预制菜产业对于食品工业转型升级和换道领跑具有重要意义。
2022年以来，我省出台《河南省加快发展预制菜产业三年行动方案（2022—2025年）》，提出建设全国重要的预制菜生产基地；出台《河南省绿色食品集群培育行动计划》，提出将实施预制菜升级行动作为重点任务，建设万亿级现代食品集群。今年，我省以建设先进制造业强省为目标，统筹发展与安全，聚焦提升重点产业链基础高级化和现代化水平，按照“一群多链、聚链成群”的原则，培育预制菜产业链。依托河南双汇投资发展股份有限公司、郑州千味央厨食品股份有限公司等重点企业，巩固提升预制菜产业规模，着力补齐预制菜生产过程中技术和装备短板，加快预制菜研发基地和标准化原料基地建设，推动预制菜产业实现三次产业融合发展。同时，配套出台支持绿色食品业加快发展政策措施，省财政每年将拿出5000万元资金支持河南预制菜产业发展。
下一步，我厅将根据工作职责，积极采纳委员的意见建议，结合我省预制菜产业发展总体部署，联合有关职能部门，积极做好以下几项重点工作：
一、加强预制菜产业链建设。深入贯彻落实《河南省加快预制菜产业发展行动方案》（豫政办〔2022〕97号）文件精神，以本次产业链培育为抓手，充分发挥我省预制菜产业基础优势，加强政策引导，扩大产业规模，壮大市场主体，提升创新能力，完善产业生态，加快一二三产协调联动，推动预制菜全产业链高质量发展，培育我省食品产业发展新增长极。
二、完善预制菜产业标准体系。加快推进预制菜基础通用标准建设。组织制定预制菜研发生产基地、原料供应基地、示范企业、重点单品等认定标准和评价规范；指导社会组织、科研院所、重点企业等加快建立预制菜定义分类、生产规范、品质评价、口味划分、检测检验、质量安全等基础通用标准。加快制定预制菜团体标准、地方标准、行业标准，积极参与国家标准、国际标准构建。依托预制菜经营主体、行业协会、科研院所、金融机构、物流公司等，组建河南省预制菜产业发展联盟。发挥产业联盟在制定标准、行业规范等方面作用，围绕预制菜原料、加工、流通等各环节建设全产业链标准体系，引导行业健康有序发展。支持我省预制菜企业或组织加快预制菜标准制定，对主导制修订预制菜领域国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准、团体标准的，分别给予一次性奖励。
三、提升预制菜产业群链发展水平。一是培育预制菜示范企业。开展预制菜优质企业梯次培育行动，分类建立企业培育库，创建示范企业。深入实施头雁企业培育行动，一企一策培育壮大链主企业，推动重点预制菜企业做优做强，提升其产品研发、贮运流通、品牌培育、标准化生产、市场营销等水平。支持企业实施跨区域、跨行业、跨所有制整合。成立预制菜产业招商工作专班，吸引全国预制菜头部企业或上市企业来豫发展。完善预制菜中小企业孵化体系，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局，引导预制菜中小企业实现“专精特新”发展。二是打造预制菜产业重点基地。推动各地立足资源禀赋，聚力支持重点企业、重点园区、重点地方预制菜产业发展，以漯河、郑州、信阳市等为重点，培育建设一批预制菜研发生产基地。加快漯河双汇第三产业园、原阳食品产业园、鹿邑澄明食品工业园、新郑冠超食品科技园等园区建设。三是提升预制菜原材料供给水平。高标准建设绿色优质原料基地，创建国家优势特色产业集群，以规模化、标准化、专业化为牵引，推行科学用药、优化施肥、种养循环、综合治理，带动粮食、果蔬、畜牧、水产、食用菌等种养产业集群、资源整合，支持预制菜企业建设一批农业标准化生产基地。重点打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区，京广铁路沿线生猪产业带及豫西南豫东生猪产业优势区，黄河滩区沿线牛羊养殖优势区，大别山区、桐柏山区和黄淮海平原核桃、油用牡丹、油茶等木本油料生产基地，在宜渔稻区和大、中型水库建立水产品生产基地。四是提升预制菜物流配送能力。大力发展保鲜密封技术和冷链物流产业，构建以国家骨干冷链物流基地、公共型农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的预制菜流通体系，补齐预制菜上游“最初一公里”和下游“最后一公里”短板。支持仓储冷链企业研发预制菜专用设备，培育一批预制菜仓储冷链物流龙头企业，完善自动化立体冷库、低温初加工、生产预冷、冷链加工配送中心和中央厨房等设施。
四、加强金融支持。对符合条件的预制菜企业生产经营性贷款进行贴息支持，切实降低企业融资成本。开展政银企对接，及时向省地方金融监管局推送预制菜企业贷款需求信息，开展信贷精准对接服务。引导省食品产业集群培育基金等涉农投资基金，加大对预制菜产业领域投资力度。用好预制菜产业发展奖补资金，重点支持预制菜产品研发、企业创新、供应链打造、加工产业园区建设等，打造一流产业链群和产业生态，提升预制莱产业链现代化水平。
五、加大宣传推介。举办预制菜产业论坛、行业大会等活动，组织开展展览展示、供需对接等，推动国内外预制菜产业上下游企业产销对接，打造全国性预制菜宣传推介平台，提升我省预制菜品牌知晓度和影响力。开展预制菜年度评选活动，利用主流媒体、新兴媒体，策划吃货节、年货节等宣传活动，传播预制菜话题。支持企业发展跨境贸易，不断开拓我省预制菜企业国际市场。
2023年7月21日
