王峰委员：
您提出的《关于向万亿级现代食品集群迈进》的提案收悉。现答复如下：
我省食品产业充分发挥粮食生产核心区优势，以食品全产业链发展为纽带，围绕增品种、提品质、创品牌“三品”行动，瞄准细分市场领域，优化产业布局，加快企业创新，提升食品产业链现代化水平，不断推动食品产业高质量发展。现已形成肉制品、面及面
制品、速冻食品、休闲食品、饮料和调味品六大主导食品产业集群，分别是以双汇、雨轩等为代表的肉制品产业集群，以白象、想念等为代表的面及面制品产业集群，以三全、思念等为代表的全国最大速冻食品产业集群，以卫龙、米多奇、金丝猴等为代表的休闲食品产业集群，以中沃、名仁等为代表的饮料产业集群，以驻马店十三香、南街村调味料、莲花味精等为代表的调味品产业集群。目前，河南面粉加工能力和产量居全国第一位，速冻食品占国内市场销售份额的60%，全国肉类综合10强、方便面10强河南分别占3家、4家，肉制品、蘑菇制品、豆制品、蜂产品等闻名全国，培育了十三香、中沃、仲景大厨房、金丹乳酸等一批带动性强的“小巨人”企业。预制菜迅速发展，涌现出双汇、九豫全、宅乐送等重点食品企业。
2022年，我省食品产业受疫情和经济下行双重压力，加上原材料价格不断上涨、用工等成本不断增加，企业利润被严重压缩，食品产业工业增加值增速下降明显，产业发展趋向缓慢。2022年1—12月，食品产业规模以上企业2400余家，工业增加值增速5.0%，占全省比重13.4%；营业收入同比增长8.4%，占全省比重11.9%；利润总额同比增长4.4%，占全省比重16.7%。在消费升级大趋势下，作为全国重要的粮食生产核心区和食品工业大省，河南食品产业集群面临优化升级的更大压力，集群竞争力的提升势在必行。
今年，我省以建设先进制造业强省为目标，统筹发展与安全，聚焦提升重点产业链基础高级化和现代化水平，按照“一群多链、聚链成群”的原则，加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，培育28个重点产业链，形成新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺7大先进制造业集群，培育一批产业生态主导型“链主”企业，形成产业链与创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，着力构建以先进制造业群链为鲜明标识的现代化产业体系。现代食品培育重点：（一）休闲食品产业链。依托卫龙美味全球控股有限公司、河南米多奇食品有限公司、好想你健康食品股份有限公司等重点企业，巩固提升谷物类休闲食品发展优势，补齐冻干技术、生物技术等相关食品生产技术和装备短板，加快向个性化、营养化、功能化等中高端休闲食品延链。（二）冷链食品产业链。依托河南双汇投资发展股份有限公司、三全食品股份有限公司、郑州思念食品有限公司、牧原实业集团有限公司等重点企业，巩固提升速冻肉制品、速冻米面制品优势，加快补齐低温肉制品等中高端冷链食品制备关键技术短板，做强速冻主食及食材链条，加强冷链物流基地建设，加快向细分冷链食品延链。（三）预制菜产业链。依托河南双汇投资发展股份有限公司、郑州千味央厨食品股份有限公司等重点企业，巩固提升预制菜产业规模，着力补齐预制菜生产过程中技术和装备短板，加快预制菜研发基地和标准化原料基地建设，推动预制菜产业实现三次产业融合发展。（四）酒饮品产业链。依托河南仰韶酒业有限公司、赊店老酒股份有限公司等重点企业，巩固提升白酒、葡萄酒、啤酒生产和豫酒文化优势，补齐先进工艺酿造和高附加值品牌短板，做强技术创新和市场营销环节，加快向原粮基地建设环节延链。
下一步，我厅将根据工作职责，积极采纳委员的意见建议，结合我省食品产业发展总体部署，积极做好以下四项重点工作：
一、切实加强行业管理工作。在实地调研的基础上研究制定相关发展意见措施，特别是促进肉制品加工业发展的意见措施，推进我省向万亿级现代食品集群迈进。加强肉制品工业企业信息化、智能化、绿色化“三大改造”，加快肉制品加工业增品种、提品质、创品牌，强化肉制品加工龙头企业培育，推动企业加强品牌建设，创新商业模式，提高企业品牌知名度、附加值和软实力。全面提升食品生产质量安全水平，鼓励大型企业、行业组织开展食品标准研究，推进供给侧结构性改革，提升肉制品行业整体竞争力，促进肉制品加工业迈向中高端。
二、深化企业服务。在持续加强企业纾困帮扶和推进“八个深化”的基础上，将“万人助万企”活动重点聚焦到提升食品产业链现代化水平，把企业服务作为推进食品产业发展的重要举措，健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效服务机制，千方百计帮助企业解决生产中遇到的各种难题。积极开展银企对接和产销对接活动，满足企业融资需求，帮助企业开拓市场，为企业健康发展营造良好外部环境。加大对肉制品龙头企业项目建设和政策支持力度，帮助企业积极争取相关预算内资金支持。鼓励融资性担保机构积极为食品企业提供融资担保服务，支持符合国家产业政策、成长性好的中小食品企业发行集合债券、集合中期票据、集合信托计划、集合短期融资券。鼓励金融机构加大对食品中小企业的信贷支持力度。
三、强化实施名牌发展战略。借助集群内的产业、资源、区位、人才以及市场优势，保持产业结构持续升级，形成“现代农业+产业聚集区+数据平台+市场需求”的产前、产中、产后环节，完善全产业链的产业结构格局，不断提升集群整体创新能力。加强区域品牌建设。坚持政府、行业协会和企业多元主体参与，构建食品产业的区域品牌管理体系。持续改善食品产业集聚区软硬件环境，特别是要加强智慧共享体系建设，设立科学、合理、可行的信息网络点，建设信息预测机制，降低食品产业集群内交易成本，营造积极、共享、有序竞争的最优营商环境。
四、强化人才支撑。依托“中原英才计划”，制定发布重点产业链高端人才和急需紧缺人才清单，精准招才引智，吸引高层次人才向重点产业链集聚。持续推进“人人持证、技能河南”建设，加强重点产业链高技能人才引进与培养，着力构建满足重点产业链不同层次人才需求的保障体系。
以上答复，不妥之处，敬请批评指正。
再次感谢您对我们工作的关心和支持！
2023年7月20日
