雷生云委员：
您提出的“关于加快推动我省医疗器械产业高质量创新发展”的提案收悉，该提案对贯彻落实省委、省政府关于培育重点产业链的决策部署，推动我省高端医疗器械及卫材产业高质量发展，助力发展新质生产力具有重要意义。我厅高度重视，结合职责进行了认真研究，并将在以后的工作中认真吸纳和借鉴，不断改进工作，完善措施，抓好落实，现答复如下。
近年来，尤其是去年以来，省委、省政府高度重视重点产业链培育工作，省政府印发了《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》，明确提出到2025年，形成1—2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链，其中，将高端医疗器械及卫材产业单独设链，并提出到2025年产值规模达到一千亿元的目标。两年来，在省委、省政府的领导下，在链长及成员单位的共同努力下，我省高端医疗器械及卫材产业链协调推进，稳步发展，取得显著成效。
一、一、所做的主要工作。一是制定了《河南省医疗器械产业三年行动计划（2023—2025）》。借鉴发达地区的经验做法，结合我省实际，形成了《河南省医疗器械产业三年行动计划（2023—2025）》。以推动高质量发展为主题，以“一群多链、聚链成群”为方向，聚焦优势重点、补齐产业短板、完善创新生态，推动医疗器械产业补链强链延链。提出了巩固推进产业集聚发展，大力发展高性能医疗器械产品，着力加强企业创新引领力，加快推动数字化转型，整合提高供应链本土化率，传承创新中医器械，优化提升卫材耗材产业，前瞻布局健康养老康复器械，稳步推进产业国际化等9大任务。二是形成了产业链发展工作推进机制。根据《河南省加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》，省政协戴柏华副主席任产业链链长，由产业链责任单位省医保局负责同志任产业链副链长，形成由政府、企业、专家共同组成的工作推进专班，及时研究解决重大问题。三是出台了促进产业链发展的支持政策。产业链专班组建后，各成员单位通力合作，密切配合，针对企业关注的产品注册、招标采购、医保准入、市场推广等问题，快速研究优化方案，邀请企业深度参与政策优化，打出了一套优化政策服务的组合拳。四是招引了一批优质项目。产业链专班按照总链长、链长的安排部署，瞄准高端医疗器械领域，联合航空港区等地，主动赴多家国内外知名企业洽谈合作事宜，宣讲我省优惠政策，协调解决企业有关诉求，促进招商引资工作，已有多个项目签约或者达成初步合作意向。
二、下一步工作重点。按照省委省政府关于医疗装备产业发展的部署要求，瞄准2025年达到1000亿元的目标，围绕落实高端医疗器械及卫材产业链三年行动方案、“一院一城一产业集群”一体发展格局，进一步加强工作统筹，做好全链条培育、全要素保障、全周期服务等工作，在以下方面持续发力，继续推动我省高端医疗器械及卫材产业高质量发展。一是强化工作督导调度。强化政策协同，强化省市两级协同，强化政企协同，合力推进产业链各项工作。督导落实重点企业包联制度，实施重点项目清单化动态管理，精准做好企业服务、项目服务。建立工作台账，实时跟踪督导，确保工作进度如期完成。二是强化技术创新。依托我省安图生物、翔宇医疗、驼人集团等重点企业及重点大学、科研院所、医疗机构，搭建医工协同创新交流平台，完善医疗机构全程参与产品立项攻关、重点企业深度参与临床试验合作模式，促进构建技术研发、产品研制、中试验证、临床应用等关键环节相互促进的良性发展机制，加强核心技术攻关突破，提升高端医疗装备自主创新能力。三是强化要素保障和企业服务。针对企业关注的问题，协调专班各单位和部门，不断优化人才培养、资金支持、用地保障、科技攻关、成果转化、市场推广等方面的支持政策，做好企业发展各项要素保障工作。建立健全产业链全链条全生命周期服务体系，推行政务服务进企业工作机制，为企业上门讲解各项惠企政策，优化办事流程，提高办事效率。四是强化双招双引。依托“一院一城一产业集群”产业布局及各地特色产业园区，进一步扩大招商引资、招才引智。用好产业链图谱、清单，瞄准中高端医疗器械领域，加大医疗器械领域全球100强、国内50强、中小型创新企业对接招商力度，承接行业发达地区医疗器械产业转移项目落地。督导相关地市，做好已签约项目落地各项保障工作。积极对接行业内知名高校、科研团队，专人专班、一人一策引进顶尖人才，特别是河南籍专家人才，完善高端人才支撑体系。
2024年6月26日
