梁远森委员：
您提出的“关于推进专精特新‘小巨人’企业培育的提案”收悉。经与省发展和改革委、省地方金融监管局、省教育厅共同研究，现答复如下：
省委省政府高度重视专精特新企业培育工作，印发了《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》开展优质中小企业梯度培育。各相关部门坚持纾困和培优两手抓，调结构与强能力并行推，实施梯度培育、创新引领、强基固链、服务赋能，有力促进全省民营经济和中小企业高质量发展。
一、工作开展情况
（一）开展优质企业梯度培育。省工业和信息化厅制定了《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，累计培育专精特新“小巨人”企业394家、专精特新中小企业2762家、创新型中小企业10040家。争取中央及省财政资金3.5亿元，对68家国家级重点“小巨人”企业、25家专精特新“小巨人”企业以及24家中小企业公共服务示范平台进行支持。
（二）推动企业转型升级。支持中小企业专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术，全省专精特新企业关键工序平均数控化率70%以上、持有有效发明专利4400余项，857家企业产品填补国内市场空白，349家企业为国内外知名企业直接配套，66家企业主导产品国内市场占有率超过50%。
（三）缓解中小企业融资难题。为高效服务产业链上中小企业，省委金融办会同人行郑州中心支行、河南银保监局落实普惠金融政策，广泛开展政银企对接活动。会同金融机构在落实国家普惠金融政策基础上，联合省财政厅等部门推出“专精特新贷”。截止目前，“专精特新贷”金融服务平台已注册认证企业1800余家，累计授信企业1501户（次）133.16亿元，示范带动20家合作银行对各梯次专精特新企业累计放贷600亿元。
（四）组织线上银企对接。依托省金融服务共享平台，以“专精特新”、科技创新等为主题开展金融产品直播和线上对接，提升金融供给与企业融资需求适配性。2023年，省级层面累计举办29次线上银企对接，全省金融产品宣讲直播观看量累计超470万人次，各金融机构通过省金融服务共享平台累计放款3.3万笔，涉及金额259亿元。
（五）推动企业集群化发展。根据县域主导产业发展情况，围绕“7+28+N”产业链群，建立河南省中小企业特色产业集群培育库，首批入库集群40家。开展2024年度省级中小企业特色产业集群评审认定及国家级中小企业特色产业集群推荐工作，累计认定省级中小企业特色产业集群45家，成功创建国家级中小企业特色产业集群6家，其中方城县超硬及硬质合金新材料集群成为全国入选的唯一一家超硬材料行业的产业集群。
（六）加大人才引进力度。按照省人才工作领导小组要求，制定人才引进工作方案，明确责任分工，研究具体推进举措，确保按时完成工作任务。起草了《河南省重点企业引进人才工作细则（征求意见稿）》，明确了引才界定与标准、工作职责和程序、人才政策和待遇。
二、下一步工作打算
（一）实施优质企业梯度培育工程。实施差异化精准指导，加强常态化监测帮扶，构建从孵化培育、成长扶持到发展壮大的全生命周期服务链条，力争形成专精特新企业“十百千万”梯度发展格局。持续推动小微工业企业上规模和股改工作，加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，确保实现2023年新培育规上工业企业2600家、新增规改股企业100家。
（二）实施创业创新能级提升工程。推进大众创业万众创新，加强小型微型企业创业创新示范基地建设，以“围绕产业链、部署创新链、配置资金链”为主旨办好“创客中国”区域赛。落实《河南省中小企业特色产业集群认定管理办法》，力争三年内认定省级中小企业特色产业集群30个以上。组织大中小企业融通创新“携手行动”，引导中小企业融入链主企业供应链、创新链体系，形成链主企业引领、中小企业融通的雁阵式格局。
（三）实施金融服务扩面增量工程。加强政银企保高效协同，鼓励金融机构加大“专精特新贷”等专属信贷产品的政策知晓度和服务覆盖面，建立健全“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。出台“一链一策一批”企业融资促进行动河南方案，助力国家中小企业子基金尽快发挥引领撬动作用。建立政信企共商共建合作关系，服务中小外贸企业出口信用保险需求。推行机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小企业账款信息披露制度，完善拖欠投诉事项闭环管理机制。
（四）实施公共服务平台体系赋能助力工程。建立横向集聚政府公共服务、市场专业服务和社会公益服务，纵向贯通省市县三级的网络化、智慧化、生态化企业服务体系，打造“一起益企”等服务品牌，开展中小企业科技成果赋智、质量标准品牌赋值、数字化赋能等3个专项活动。组织专精特新企业参与中欧合作交流、争创“一带一路”（郑州）中小企业合作示范区，助力中小企业融入全球产业链供应链价值链。支持开发区完善公共服务和产业服务配套设施，推动建设一批服务集群发展的行业数字化转型促进中心，打造一批数字化转型平台和典型应用案例。
（五）实施人才素质提升和就业服务保障工程。推进中小企业管理领军人才培养、素质提升、新生代企业家成长促进计划，联合知名高校力争每年培训企业高管不少于500人次。组织“惠企中原 政在行动”巡回宣讲，帮助企业家第一时间了解社会时事热点和最新惠企政策。扎实开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，组织线上对接、进校招聘、入企体验等特色专场招聘活动，持续推动人才兴企。
感谢您对我们工作的关心！我们将认真汲取您的建议，对下一步工作进行完善，希望继续对我们的工作进行监督和支持。
2024年6月26日
