余保林委员：
您提出的“关于持续优化营商环境助推民营企业发展的提案”收悉，现答复如下：
省委、省政府高度重视清理拖欠企业账款工作，省委常委会专题研究地方债务化解，省政府有关领导多次听取清欠工作汇报，指导推进具体工作，省工业和信息化厅会同省财政厅等19个省直有关部门组成省清欠专班，逐项对照、拉出清单、建立台账、细化责任，全力做好清欠专项行动，取得了阶段性成效。
一是领导重视，高位推动。省领导高度重视清理拖欠企业账款工作，将其作为化解地方债务风险“重中之重”，和债务链解链的重要抓手，楼阳生书记、王凯省长等省领导亲自部署、亲自抓落实，要求压实各方责任，不推不躲抓好清欠工作。
二是专班机制，高效运行。坚持周调度、月通报的督促化解机制，按周跟进化解进度，定期晾晒各地“成绩单”。坚持问题导向、目标导向，充分发挥省清欠专班督促协调作用，通过“一对一”电话沟通、“面对面”现场座谈等方式对各地清欠工作开展常态化指导帮扶。
三是部署任务，明确目标。按照国家清欠专班要求和省委、省政府工作安排，先后印发了《河南省清理拖欠企业账款专项行动实施方案》《河南省2024年清欠重点任务》，并召开工作推进会，部署工作任务、落实工作举措、压实工作责任。
四是畅通渠道，保持长效。公布举报电话受理中小企业反映被拖欠账款问题线索，按期转办督办省级受理和上级部门交办的线索，并对线索办理情况进行通报。同时，印发《河南省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》，从责任分工、源头防范、监督考评、划型认定等四个方面进一步强化了对企业合法权益的保障，在制度上进一步保障了中小企业的合法权益。
下一步，省工业和信息化厅将继续认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持新发展理念，从提升政府公信力、提振市场主体信心大局出发，采取更加有力有效的措施推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，以实际行动为企业发展营造良好环境。
一是压实属地责任。按照“属地管理，分级负责”原则，督促各地深刻认识清欠工作的重要性，主要领导亲自上阵，靠前指挥，多措并举，下最大决心、用最大心力、使最大力气解决拖欠企业账款问题。
二是强化制度约束。督促各地、各有关部门认真落实《河南省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》，对不及时履行支付中小企业款项义务的，提请有关部门依法依规对责任单位和责任人进行处理。
三是严防新增拖欠。督促各地严格落实《预算法》《政府投资条例》《河南省分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，强化政府投资项目审批和实施管控，对我省拖欠严重的地市严控新建（含改扩建和购置）政府投资项目，严格清理规范在建政府投资项目。将政府部门拖欠企业账款纳入全口径地方债务监测范围，坚决遏制“边清边欠”“清了又欠”。
2024年6月28日
