分类服务精准滴灌 智税赋能增效纾困
新乡市积极提升税费服务效能助力企业高质量发展
编者按：新乡市聚焦“四高四争先”战略部署，以“万人助万企”活动为载体，聚焦政策直达快享、分类精准服务、信用赋能发展、智税体验升级，推动减税降费红利精准落地、办税服务效能显著提升。2025年1-2月份，全市规上工业增加值同比增长8.8%，工业投资同比增长34.7%；完成工业增值税11.97亿元，同比增长9.5%。
近年来，新乡市持续深入开展“万人助万企”活动，完善包保服务机制，围绕减税降费决策部署，着力消痛点、疏堵点、排难点，税费服务的便利化、智慧化、精细化水平显著提高，税收营商环境持续优化，纳税人缴费人满意度和获得感显著提升。
一、升级打造服务品牌，分类分级宣传辅导
（一）落实减税降费，释放政策红利。全面落实落细支持科技企业研发创新、小微企业纾困发展、实体经济降本增效等各类税费优惠政策，确保政策红利精准、高效、直达市场主体。2024年，面向纳税人缴费人开展税费优惠政策培训242场次、受益15.71万人次，累计减免税费110余亿元。同时，持续加大税收执法力度，坚决打击涉税违法行为，防止政策“红包”落入不法分子“腰包”，以严格公正执法保障政策红利既落实又落准。
（二）明确服务主体，提升服务水平。面向近年来办理过涉税事项的服务对象，开展优化税收营商环境问计问需活动。通过实地走访、电话回访、举办座谈会等方式，重点征集纳税人对服务效率、流程设置、承诺兑现、要素保障、问题处理等方面的意见建议，持续优化改进管理和服务工作。建立健全“税企面对面”常态化长效沟通交流机制，以座谈交流、实地调研、征纳互动等形式，倾听企业声音，现场回应企业诉求，化解堵点难点，不断提升税费服务效能。
（三）优化宣传形式，营造浓郁氛围。线上充分利用精准推送、可视化答疑、云税直播、税企微信群、大厅咨询热线等渠道宣讲政策；线下通过办税服务厅电子屏滚动宣传、张贴宣传海报、发放宣传手册等形式，及时发布优惠政策、申报指引。承办数电票、新电子税务局、税费优惠政策可视答疑，以直播双向互动为主，在线帮助纳税人解决政策、操作等方面的需求和疑问。截至目前，共开展可视化答疑23期，累计浏览量95753次，互动发言8592条，回复纳税人问题1225个。
二、赓续传承枫桥经验，高效释放发展活力
（一）打造“硬核”团队，服务企业健康发展。组建由注册会计师、税务师、业务能手为核心的拟上市企业专属服务团队，紧扣筹备上市阶段的股份改制、辅导备案、审核上市等重要节点，梳理归集200余个涉税业务场景，逐项目、逐税种开展重点辅导。搭建拟上市企业风险防控体系，围绕企业税负情况、虚开发票等方面，设置18类体检内容，细化定制68项体检项目，科学提出税收“健康建议”。动态跟踪拟上市企业生产经营状况，建立“红利政策库”，精准落实出口退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策。截止目前，已帮助3家拟上市企业整改风险20余项，享受税收优惠3590余万元。
（二）发挥信用引导，破除企业成长“困境”。持续开展A级纳税人专项培育行动，明确3类10条措施，对全市136807户纳税人纳入信用管理，对125887户参评企业进行信用评价，其中A级纳税人12325户，占比9.8%，同比增加1830户，A级纳税人占比排名全省第2位。推出惠企利民服务举措，与26家银行签订了合作框架协议，推出银税合作贷款产品34类，企业通过“银税互动”平台发起贷款申请达6.09万户次，获得贷款131.3亿元，贷款金额位居全省第二。畅通A级纳税人绿色通道，指定首席服务官，主动为企业提供面对面政策辅导、便捷发票领用等多项便利服务。加强D级纳税人信用修复辅导力度，创新探索出“精准画像-拆解处置-融合放大”纳税信用修复“三步走”工作机制，分批次、分阶段开展有差别的信用修复辅导工作，鼓励和引导纳税人主动纠正纳税失信行为，重塑信用资产，减轻经营负担。
（三）争议调解前移，力解企业急难愁盼。秉持“抓前段、治未病”的争议防治理念，通过组织开展“群众愁盼 干部体验”领导干部走流程、税费服务体验师进厅体验等活动，全面搜集纳税人缴费人反映的典型性、集中性问题，将需求回应在第一时间、矛盾化解在萌芽状态。针对税费纠纷业务类型复杂、专业要求高等特点，汇集公职律师和外聘法律顾问等群体力量，组建税费争议调解团队，协助提供法律咨询、心理疏导、争议调解等一站式服务，尽力寻求涉税争议化解“最优解”。扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，被市委、市政府确定为“新乡市2024年十大重点民生实事”之一。目前，新乡市已建成新时代“枫桥式”税务所97个，成立税费调解室91个，调解各类税费争议1244个，矛盾预防台账记录317条，帮助纳税人缴费人解决难点问题270个。
三、加快推进智税建设，着力提升办税体验
（一）“个性办”聚焦细节优体验。精心打造“新税好办”税费服务品牌，对全市17个办税服务厅进行全面转型升级，因地制宜优化调整厅内布局，共改造办税服务厅面积1.1万平方米，培训办税服务厅人员449人，优化导办式进厅服务动线，进一步提升纳税人缴费人办事效率，全市办税等待平均时长为1分30秒，办理时长为2分33秒，处于全省领先位置。开展“上前一步”主动服务，加强导税预检分流，推行简事快办、免叫号服务，个税密码发放、证明补打等简易涉税事项即来即办、即办即走；增设自助办税区一键呼叫系统，设置母婴室、开通特殊群体绿色通道等，通过贴心设计，打造体验感更优、更具人性化的办税大厅。
（二）“远程办”精简流程增效能。聚焦“高效办成一件事”，制定41件涉税涉费任务事项，创新推出6项惠民利企业措施，以“小切口”“具体事”撬动服务效能提升。全市设置网上业务集中审批中心和征纳互动运营中心18个，征纳互动总坐席量68个，着力在异地通办、异地代收代办等方面丰富服务场景，贯通线上线下，纳税人无论线下进厅或线上发起均可实现信息及时传递、业务同步办理，有效破解了跨区域涉税事项“多头找”“折返跑”的问题。网上业务“集中审”通过流程再造将流转业务办理时限由原来的7-10个工作日压缩至1个工作日。数据治理“一站式”统筹风险事前提醒、疑点数据扎口管理、风险任务集中应对等工作，实现任务数据高效处理，减轻基层负担。
（三）“智税”科技助力促提升。不断加强资源整合利用，探索“智慧微厅+自助终端”服务模式，提供“24小时不打烊”服务，在全市共建立28个“税务+社区+园区+商超”的智慧微厅，设置自助办税服务终端78台，其中可视化自助办税服务终端54台，可查询办理65项涉税业务，同时与银行系统合作，将部分自助办税终端放置在银行网点，进一步打造方便快捷的“十分钟办税缴费生态圈”。升级桌面“一键直联”功能，实现微厅畅联线上服务资源。同时引入虚拟办税员“税小新”，与纳税人面对面互动解答政策问题，并为纳税人进行纳税体检，防控申报、信用等涉税风险，推动服务质效再提升。
下一步，新乡市将在落实税费优惠政策、优化税费服务举措、规范税务执法行为等方面持续加力，以“万人助万企”活动为有效抓手，不断拓展包保服务企业范围，常态开展精准化帮扶，推动各项惠企利民政策红利精准直达市场主体。全力打造和维护更加公平公正、更加充满活力的经济税收秩序，为实现新乡经济高质量发展提供坚实保障！
