新乡市创新金融服务赋能企业高质量发展
编者按：新乡市深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作“两高四着力”总体要求，按照省委、省政府统一部署，持续深化“万人助万企”活动。以金融创新破解企业融资难题为突破口，通过构建多元化融资体系、定制金融产品、降低融资成本、强化风险防控等措施，持续为建设现代化产业体系贡献金融力量，连续三年获批普惠金融示范区，全市担保余额超过46亿元，稳居全省第一方阵。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化财税金融体制改革的决策部署，新乡市以金融创新为突破口，通过深化政银担协同合作，搭建多方联动平台；聚焦特色产业，量身定制融资产品；优化服务流程，降低企业融资成本；强化风险防控，筑牢金融安全底线等举措，破解企业融资痛点，为企业发展注入“金融活水”。
一、深化协同合作，构建多元融资体系
（一）搭建多方合作平台，凝聚产融合力
充分发挥“财政+金融”“政府+市场”桥梁纽带作用，积极推动担保公司与地方政府、银行、保险等机构展开深度合作。河南农担新乡分公司打造“金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控”四大体系，综合运用风险补偿、贷款贴息、农业保险、保费补贴、应急续贷、支农再贷款等多种政策工具，为企业融资创造更为有利的条件。新乡中新融资担保公司始终坚持政府性融资担保定位，聚焦单户1000万元及以下的小微企业、“三农”等普惠经营主体，提供优质、高效、实惠的融资担保服务，2025年以来，新增担保规模3.06亿元，公司在保余额16.94亿元；累计为2900余家企业提供融资担保，撬动银行信贷资金36亿元，带动就业7万余人。
（二）推广新型“政银担”模式，明确权责分担
大力推广新型“政银担”模式，清晰界定各方在融资担保业务中的职责与风险分担比例。河南农担公司新乡市分公司与全市9个县（市、区）政府签署助推农业高质量发展协议，实现农业县全覆盖，推动各县域设立风险补偿金（含配套）6532万元。新乡中新融资担保公司与工商银行、中原银行、邮储银行等18家金融机构深化“银担”战略合作，目前累计获得授信规模达47亿元。
（三）合作成效显著，融资规模稳步增长
通过深化政银担合作，新乡市企业融资担保规模实现持续快速增长。截至2025年5月底，累计实现担保规模达到68.1亿元，服务全市3.18万户企业及新型农业经营主体，当年实现新增政策性担保业务规模3.41亿元，在保12.58亿元。河南农担公司新乡市分公司的业务规模在全国农担体系中位居前列，成为全国农担体系中少数突破“千亿元”大关省份重要组成部分。
二、聚焦特色产业，创新产品服务体系
（一）立足产业特色，定制融资方案
聚焦新乡市优势特色产业，立足推动黄河流域农业高质量发展，以农担“小切口”撬动金融资源，支持沿黄县域农业富民产业发展。河南农担公司新乡市分公司围绕辉县、卫辉等地特色产业，深入调研企业需求，开发产业集群融资方案，为当地企业提供精准的金融服务，累计提供担保贷款16.74亿元。金财担保公司充分发挥公共服务社会职能，联合辉县农商行、农行辉县支行成功推出“政府采购贷”“民宿贷”“金农快贷”“惠农快贷”等专项产品，2025年新增融资担保业务111笔2.4亿元，融资担保在保额达到2.8亿元。新乡中新融资担保公司围绕平原示范区“一核三区”科学规划，累计投放担保贷款10.54亿元，支持1090家经营主体，直接稳定就业2万余人。
（二）服务粮食安全，助力种业振兴
围绕新乡市粮食全产业链、种业振兴战略，大力开展“稳粮担”业务。河南农担公司新乡市分公司通过创新产品设计和服务模式，为粮食生产、加工、流通等环节的企业提供全方位的融资担保支持，累计放款突破4亿元，为农业“芯片”注入金融“能量”。新乡中新融资担保公司聚焦农业技术升级、产业融合和新业态培育，积极创新研发“粮食收购贷”“运通贷”等精准化、场景化担保产品，“三农”业务占比持续保持78%高位，累计为1700余户涉农主体提供专项融资担保服务，涉农担保规模突破13.06亿元。
（三）推动产业升级，促进乡村振兴
在支持设施农业发展方面，累计为相关企业提供担保贷款1.5万笔，金额达14.9亿元，促进了设施农业的规模化、现代化发展。在乡村振兴方面，创新“党建+金融”模式，以农村“五星”支部创建为抓手，为获嘉县太山镇曹庄村集体股份经济合作社等4个村集体经济组织提供290万元担保贷款。
三、优化服务流程，提升金融服务质效
（一）加强信息采集，实现精准对接
通过信息化手段整合各方信息资源，实现数据共享，能够快速、准确地掌握企业融资需求，为精准服务提供数据支撑。同时，积极组织各类政策宣介活动，深入企业、农村，向广大企业主和新型农业经营主体宣传融资担保政策、产品及服务流程，提高企业对融资政策的知晓度，促进银企精准对接。长垣市建立支持小微企业融资协调工作机制及工作专班，统筹解决小微企业融资难题，累计摸排小微企业2.8万余户、个体工商户5.2万余户，并围绕科创企业寻求银担合作，重点支持单户授信金额300万--500万以内的小微企业及个体工商户、农业经营主体发展；重点关注纳入企业名录的“专精特新”企业，探索“专精特新”创新担保业务模式。
（二）降低融资成本，减轻企业负担
积极与财政部门沟通协调，全力争取财政贴息政策支持。目前，贴息范围已涵盖多个重点领域，包括试点县担保贷款项目、“救灾贷”项目（900万）、特定养殖项目以及“稳粮担”和现代设施农业项目等。截至目前，已累计为企业支付各项贴息资金1217笔，金额达1463万元。同时，主动降低担保费率，将担保费率综合控制在0.35%以下，处于行业较低水平。对于扶贫小额信贷业务、“稳粮担”业务，更是免收担保费。通过一系列降费措施，有效控制了借款主体的平均综合融资成本，目前已将其控制在4%左右，降低企业的融资门槛。
（三）提升服务效率，解决融资难题
通过优化服务流程、加强信息对接和降低融资成本等举措，新乡市有效解决了企业融资难、融资贵问题。目前，合作银行综合利率控制在3.1%以下，担保费率综合控制在0.35%以下，切实缓解企业的资金压力。
四、强化风险防控，保障业务稳健发展
（一）完善风险防控体系，提升防控能力
针对可能出现的风险情况，构建了完善的风险防控体系，制定了详细的风险管理制度和流程，加强对融资担保业务全流程的风险管控。同时，建立了风险预警机制，通过对企业经营状况、财务指标等数据的实时监测，及时发现潜在风险，提前采取应对措施，有效提升了风险防控能力。
（二）创新风险应对方案，助力企业发展
针对资金临时周转不畅的企业，专门制定了展期、无还本续贷等风险应对方案。通过合理运用这些方案，帮助企业渡过难关，避免因资金链断裂而导致的风险事件发生。既维护了企业的正常生产经营，又有效降低了风险发生的概率，实现了业务发展与风险防控的良性互动，保障了企业的持续稳定发展。
（三）风险防控成效显著，业务稳健推进
通过构建完善的风险防控体系和创新风险应对方案，累计代偿率和当年代偿率均控制在较低水平，低于全国农担体系平均水平，确保了业务的稳健发展。在保障企业融资需求的同时，有效防范了金融风险，为金融服务实体经济提供了坚实保障。
下一步，新乡市将持续深化政银担协同联动，完善政策支持与风险分担机制，增强金融机构服务企业信心；创新金融服务模式，运用数字化手段提升服务效率，推广普惠金融措施；统筹业务发展与风险防控，健全风险预警和应对体系。以高质量金融服务为抓手，开展产融对接，深化“万人助万企”活动，持续为建设现代化产业体系和农业强省贡献金融力量。
