驻马店市全力推动企业服务走深走实
编者按：驻马店市以全省“大走访活动”为契机，创新构建“1+3+4”工作机制，推动党员干部下沉一线、精准施策，以务实举措破解企业融资、用工、政策兑现等痛点难点。上半年，驻马店市规上工业增加值增速保持在全省前列，工业用电量同比增长5.98%，增速位居全省第3位。
根据全省工作部署，驻马店市第一时间召开推进会议，对全市“大走访”活动进行再安排、再部署，立足实际建立健全“1+3+4”工作机制，动员全市党员干部深入企业开展走访调研、助企纾困，推动专项行动走深走实。
一、完善工作体系，健全服务机制
（一）建强“1”个专班，强化组织保障。比照省级专班架构，将专项行动专班与大走访活动专班套合为一，成立由常务副市长和分管副市长任组长的市级工作专班，专班办公室设在市工信局，抽调工作人员组建综合协调组、问题交办组、政策落实组、新闻宣传组等4个专项工作组，建立由“四大班子”办公室、专班成员单位、各县区组成的联络员队伍，指导13个县区召开工作推进会，成立县级工作专班，有序推动大走访活动深入开展。
（二）优化“3”个清单，确保全面覆盖。一是建立“走访企业清单”。按照分层级、大规模、全覆盖原则，将全市3780家“四上”企业全部纳入走访范围，其中省级领导走访45家“四上企业”；市委、市人大、市政府、市政协四大班子实职领导及法检两长共计35位领导分别走访175家“四上企业”，市直35个单位主要负责同志担任市领导走访工作助理；13个县区346位处级领导干部实现对其余3560家“四上”企业分包全覆盖。二是制定“走访提示单”。市工作专班制定市级领导干部“走访提示单”，提示走访内容、注意事项，为领导干部提供标准化指引。截至7月9日，市级领导已深入走访重点“四上”企业150余家，县区四大班子领导已开展走访活动544人次，深入走访“四上企业”2157家。三是细化“问题清单”。建立《大走访问题清单》，落实“即查即改、访促结合”工作要求，企业诉求责任到人、限时办结，截至7月9日，我市共收集问题218个。
（三）落实“4”项机制，确保走访成效。一是落实企业问题“马上就办”工作机制。利用“线上+线下”方式，对企业提出的各项诉求，畅通“问题受理-问题转办-问题办理-评价反馈”全流程办理渠道，确保助企纾困取得实效。二是健全政策直达快享工作机制。充分发挥“ 驻马店企业服务总入口”平台作用，开展惠企政策宣传，实现316项高频事项“免证可办”，“高效办成一件事”办件量居全省前列。三是强化日常调度工作机制。市专班办公室对全市大走访活动实行日调度，跟踪重点工作进度,对亟需解决的重点问题,及时报专班集中会商解决。四是建立市县联动工作机制。结合我市实际，建立了大走访活动市直单位联系县区机制，13个市专班成员单位分别分包一个县区，充分发挥市直部门职能优势，指导参与走访活动，协调解决企业反映的具体问题。
二、坚持问题导向，破解发展瓶颈
（一）细化问题分类。截至7月9日，我市共收集问题218个，解决企业问题192个，问题解决率88%。其中生产经营类39个、项目建设类5个、政策成效类26个、转型升级类6个、科技赋能类8个、要素需求类84个、运行成本类3个、园区发展类15个、开放合作类7个、产业安全类20个、营商环境类5个。企业反映共性问题主要集中在以下三类：一是要素保障类：企业普遍反映融资难、融资贵、招人难、用工成本高等问题。二是生产经营类：企业普遍反映目前大环境不好，企业生产订单下降，企业效益降低。三是政策成效类：企业反映惠企政策知晓率低、兑现流程繁琐等。
（二）深挖问题根源。企业融资难不仅仅是金融服务或者银行信贷投放的问题，从企业自身看，有些企业缺少基础性的信贷条件，部分企业抵押物不足，信用等级不高，再加之经营发展中不注重财务的规划性、政务信息的完善性，这些都是造成企业融资难的原因。企业招工难主要是由于传统行业就业吸引力下降，如劳动密集型制造业因工作条件、劳动强度等原因，对新一代年轻求职者的吸引力明显降低，同时我市企业薪酬整体偏低，薪资水平与员工的期望值存在较大差距，也是导致企业招工难的重要原因之一。
（三）提升服务效能。针对企业实际困难，靶向治疗，重点解决企业融资、用工、用地等尚未办结问题。通过“一企一策”精准服务，已解决192个问题。如驻马店市供电公司实施“六免服务”：一是“免”申，政企联动，提前获取项目信息，超前规划布局配网结构，实现“开门有电”；二是“免”证，线上调用营业执照、不动产等电子证照信息，实现免证办结；三是“免”跑，全面推行电子供电方案现场立答、电子合同、电子印章、电子签名“四电联办”服务及远程云验收；四是“免”费，为高压客户提供接网工程延伸至红线的服务；五是“免”批，电力接入工程实行免审批承诺备案制；六是“免”停，用户接网工程全部执行带电作业，压缩施工时长。
三、转变工作作风，持续优化环境
随着大走访活动的深入开展，干部作风转变明显，市级领导干部带头落实“四不两直”工作法，深入企业走访。一是主动对接，靠前服务。在驻马店卷烟厂就地技术改造项目中，市政府牵头成立了市、区两级技改工作专班，主动对接企业需求，提供“一对一”辅导服务，以最短时间解决项目推进过程中的各种问题。二是创新服务，降本增效。市供电公司打造了电力营商环境体验中心，作为全省首个集“供电服务+数智赋能”于一体的创新型服务平台，创新“免申”、“免证”、“免跑”、“免批”、“免费”、“免停”等“六免”手段，为企业提供多元经济服务，助力企业降本增效。三是非需勿扰，优化环境。搭建“驻马店行政检查一码通”平台，制定《优化全市涉企行政检查工作方案》，推动形成市县级层面相统一的涉企行政检查一体化管理格局，大幅减少涉企行政现场检查次数。
四、长效推进，巩固成果
（一）持续推进大走访活动，加快走访扫尾。发挥专班办公室统筹协调作用，提示市级领导加快走访重点“四上”企业，督促各县区加快走访剩余“四上”企业，动态更新走访统计，确保实现7月26日前“四上”企业走访全覆盖。
（二）加强日常工作调度，强化督导考核。全面落实“周调度月讲评”工作机制，专班办公室每周汇总市、县走访情况，调度企业诉求与问题解决情况；每月末由专班组长主持讲评，积极总结经验做法，查找问题不足，安排部署下步工作重点。
（三）深化作风整改，推动深查深改。深入贯彻中央八项规定精神，既查企业发展存在的问题，更查企业问题背后部门和干部的作风问题，切实做到边查边改、即查即改、深查深改、严查严改，激发工业经济高质量发展新活力。
（四）创新服务模式，着力提升实效。在开展大走访过程中主动加强与“万名大学生助企服务”专项计划相结合，紧扣“助企纾困、引才育才、优化环境”目标，高效推进“万名大学生助企服务”工作，培育引导大学生承担好政策宣传员、政企联络员、营商环境信息员等助企服务工作，搭建政企沟通桥梁，协助解决企业问题，实现企业与高校毕业生“双向奔赴”。
下一步，驻马店市将以大走访活动为起点，聚焦“两高四着力”，紧盯企业需求，持续深化助企纾困长效机制，推动服务企业从“解一时之难”向“促长远发展”提质升级，以更优环境、更实作风、更强创新，护航企业轻装前行，谱写驻马店现代化区域中心城市建设新篇章，为全省经济高质量发展贡献更多“驻马店实践”。
