致公党河南省委会：
贵单位提出的关于“提振民营企业信心”的提案收悉，经与省发展和改革委员会、省工商联共同研究，现答复如下：
中央经济工作会议指出：“切实落实‘两个毫不动摇’，针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度、毫不含糊。”“要从制度和法律上把国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”为民营经济发展创造更好环境，进一步激发民营经济发展的动力、活力，提振民营企业发展信心。
一、加强惠企政策支持力度
一是出台惠企纾困政策措施。扎实抓好助企纾困政策落地落实，打通政策兑现“最后一公里”，牵头出台纾困帮扶“1+N”系列政策，印发“1”即《中小企业纾困帮扶政策措施》，提出加大资金支持力度、落实减税降费政策、强化金融服务功能等30条精准务实举措，推动省直部门出台财税支持政策、金融共享服务、招工就业保障等9项细化配套措施，突出政策协同，聚焦重点发力，不断激发中小企业活力。印发《助力中小企业纾困发展重点事项清单》，建立纾困帮扶工作台账，让政策措施“含金量”充分释放，全力助推市场主体高质量发展。二是搭建惠企政策宣传平台。打造了全国首档政企沟通访谈节目《政企面面观》，聚焦营商环境优化，搭建政企沟通平台，邀请有关专家学者、政府部门负责人和有代表性的民营企业家参与访谈，全方位解读惠企政策、面对面倾听民企心声、推动政策落实、助力优化营商环境，目前已播出115期。三是建立惠企政策宣贯机制。建立惠企政策发布、宣传、解读机制，组织“政策落实进万企”“万人助万企大讲堂”，推动惠企政策应享尽享、落实落细，编印、发放《惠企政策汇编》《惠企政策百问》《政策明白告知卡》等。常态化组织“政策落实进万企中原深度行”“政策春风润万企”“中原企业家大讲堂”“中小企业赋能提升行动”等涉企业政策巡回宣贯，年受益企业6000余家。落实“领导干部包联企业”制度，推开“首席服务官”制度，各级领导干部全力当好惠企政策宣传员，实现在规上企业、重点街区、特色园区、专业市场、孵化器等政策宣贯全覆盖，推动各类惠企助企政策精准落实到位。
二、引领、支持民营企业高质量发展
一是优化非公企业党建工作。印发《关于推荐非公有制经济组织党建工作联系点的通知》，在全省筛选建立非公党建联系点69个，向省委组织部推荐天祥新材料、万里交通科技、仰韶酒业三家企业为省级非公党建联系点，坚持以高质量党建引领高质量发展。首次以工业和信息化行业部门名义指导推荐黄河旋风、银金达新材料、万达重工集团、开封九泓化工四家企业申报2022年省级精神文明单位，一以贯之的抓好社会主义精神文明建设。二是注重非公企业人才培养。择优推荐20名省工商联、5名全国工商联换届人选，做好新的社会阶层人士人选考察等工作，同时，注重民营企业家党性修养教育，组织观摩党建先进单位活动，筑牢民营企业家理想信念根基，助力民营经济人士成长。三是推动民营经济领域表彰工作。联合省委统战部、省工商联共同召开全省民营经济高质量发展大会。开展河南省优秀(杰出)民营企业和优秀(杰出)民营企业家评选表彰工作，评出省杰出民营企业10家，省优秀民营企业85家，省杰出民营企业家10人，省优秀民营企业家87人。出台《关于新时代促进全省民营经济高质量发展的意见》，营造放胆放手、放心支持民营经济发展的良好氛围。
三、持续优化民营经济发展环境
一是加快中小企业立法进程。长期以来，我省高度重视民营经济、中小企业立法工作，早在2008年，就由省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过了《河南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》（后称：《实施办法》）。随着《中华人民共和国中小企业促进法》（2018年）的施行，该《实施办法》许多条款已不能适应要求，修订《实施办法》具有现实意义。2020年以来，我省连年将《实施办法》修订列入年度地方立法项目。2023年,为了更好体现我省立法特色，解决企业实际问题，将修订《实施办法》改为制定《河南省促进中小企业发展条例》，并列入省人大常委会年度立法计划审议项目。二是持续开展法治护航工作。组织商会和民营企业参加劳动法进民企、合规月月谈、法律风险防范与合规管理培训，推进民营企业不断提高宪法意识和法治观念；加强与政法部门联系沟通，深化民营经济法治护航工作机制，落实法治护航民营企业高质量发展一揽子措施，及时收集反映民营企业司法诉求、移交民营企业案件线索，依法维护民营企业合法权益；联合开展“万所联万会”“法治体检”活动，为企业提供法律咨询、法律援助，积极推动法治化营商环境和法治民企建设；联合省检察院、省司法厅、省财政厅等9部门建立三方机制，成立省级层面第三方机制管委会，公开选任152名第三方机制专业人员。
四、支持民营企业改革创新转型升级
一是深化中小企业服务。组织举办河南省中小企业创新驱动高质量发展研修班（第一期）、“中原领军型企业家”高端培训班（第一期、第二期）及河南省民营企业家培训班，加快建立现代企业制度，完善企业发展战略，带领企业在建设制造业强省上展现担当作为。在全省开展中小企业服务月活动、“一起益企”中小企业服务行动，目前已开展“科技创新赋能中小企业健康发展”“‘专精特新贷’线上融资推介”“数字化转型赋能企业高质量发展”等专场活动。二是引导企业走“专精特新”之路。出台《河南省中小企业梯度培育管理实施细则》，积极构建涵盖全省创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的三级梯度培育体系，聚焦特色产业和细分领域，对具有“专精特新”发展潜力的企业早发现、早培育，不断提升企业竞争力。三是深化“专精特新贷”。统筹整合银行、担保、天使风投创投基金等专业服务机构有关力量，创新金融服务实体经济产品和模式，打造多元化的“专精特新”专属服务产品，开发“专精特新贷”。截止目前，各合作机构注册分支机构近706余家，发布符合“专精特新贷”金融产品90余种；已注册认证企业3015家，累计授信总金额82.16亿元，放款金额65.66亿元，示范带动20家合作银行对各梯次专精特新企业累计放贷544.16亿元，累计授信4210户（次）。
