闫子鹏代表：
您提出的关于“加大对中药产业的扶持力度”的建议收悉，感谢您对我省中医药产业的重视和关心！根据建议内容开展了研究，依据我们职能职责，现就建议内容答复如下：
您的建议很好，建议中提及的中药产业发展情况符合其的实际情况，您建议也是我们一直高度重视的，对促进我省生物医药产业发展，推进“健康河南”建设 ，促进我省医药产业转型升级，帮助企业做大做强有极其重要的意义。依据有关职能，我们将做好以下工作：
中药产业是我省经济的重要组成部分，中药产业发展是中医医疗和保健持续、安全发展的重要基础。我们高度重视中药产业发展。在支持中药产业发展上主要采取以下措施：
一是积极推动我省中药产业发展。充分利用我人口大省的资源优势和中药产业基础，着力推动中药产业转型升级，助推产业高质量发展，以医药产业化示范区为载体，实施中药产业化重大项目引领，培育优势品种，孵化成长性好的小巨人企业，增强企业发展后劲，提升中药产业发展能力。积极推动国家中药现代化科技产业（河南）基地建设，围绕做强豫产道地中药材品牌，提高豫产中成药大品种和中药饮片的原料供应保障能力，推进辉县、禹州等县域特色中药产业园区建设，着力打造具有核心竞争力的中药大企业、有明显特色优势的传统品种、有较强影响力的知名品牌，加快转型，推动中药产业保持平稳高速增长。
二是着力推进中药材保护与发展。积极贯彻落实《河南省加快中药材产业高质量发展的意见》（豫政办〔2022〕113号），以中药资源保护为基础，中药材生产建设为主线，从大力实施野生中药材资源保护、优质中药材生产、中药材技术创新、中药材生产组织创新、构建中药材质量保障体系、构建中药材生产服务体系、构建中药材现代流通保障体系等7项工程开展工作，加快推进中药保健品、功能食品、药用化妆品等产品生产，发挥中药材的食疗食养在大健康产业的价值，为我省中药产业可持续发展提供支撑。
三是加快重点示范项目建设。积极推动了中药优势品种，促进企业向高附加值产品和服务发展，鼓励企业通过自主创新、引进并消化吸收了新建、改建、扩建近90个中药重点示范项目，用于培育过亿元大品种，加强品种的二次开发。重点推进了企业在生物技术、中药产品的二次开发、抗癌、中药保健品、功能食品、保健饮品、药酒、药妆及河南省基因工程研究中心工程等重大的产业化项目建设。
四是组织开展中药配方颗粒的相关工作。工信厅会同有关部门组织中药配方颗粒技改专项工作，重点推进我省中药配方颗粒产业发展，促进中医药经济结构调整，推动中药技术进步和产业升级，为河南省优质中医药产品供应提供保障。确定了“仲景宛西制药股份有限公司中药配方颗粒生产工艺、质量研究与临床应用”等8家企业的中药配方颗粒专项列为备选备案企业。目前，宛西制药等2家企业项目进展良好，在稳步发展。
五是加强品牌建设。落实“三品”行动工作方案，积极推动企业开展保健功能原料深加工、精加工，开发第三代保健（功能）品。推动企业智能化发展，目前共建设3个智能工厂、6个智能车间。加强区域品牌建设，强化品牌管理运作，实施中药品牌工程，重点推动“仲景”牌六味地黄丸、“羚锐”通络祛痛膏、“太龙”双黄连口服液、佐今明“佐儿百咳静”等中药知名品牌，加快推进“四大怀药”、西峡山茱萸、嵩县柴胡、卢氏连翘、封丘金银花、灵宝杜仲、方城丹参等道地中药材等知名品牌发展，积极引导发展四大怀药系列、牡丹系列、玫瑰系列、杜仲系列、丹参系列等产品。
六是加大资金支持力度。一是通过安排现代农业产业园、产业集群、产业强镇等财政支农项目资金支持中药材产业发展。2019年至今，我省已筹措中央及省级资金2.45亿元，支持了9个中药材产业园、4个中药材产业强镇、1个中药材产业集群。 2022年统筹林下经济发展项目资金720万元，支持郑州、开封、平顶山等10地的24个林下中药材种植基地项目，重点支持林下种植艾草、丹参、黄精、柴胡等中药材生产。二是发挥担保增信作用。通过省农业信贷担保体系为中药材生产经营主体提供担保增信，撬动金融机构加大对药材种植者和购销经营者的信贷支持力度。目前，河南农担公司已出台中药材全产业链产品服务方案7个，包括温县怀药产业、沁阳怀药产业、西峡山茱萸产业、南阳卧龙艾草产业、桐柏艾草、确山夏枯草、武陟怀药产业。截至2023年2月底，河南农担公司已为我省1703户中药材产业新型农业经营主体提供担保贷款5.5亿元，当前在保余额826户2.4亿元。三是发挥政府性投资基金作用。由河南投资集团旗下河南省战新产业投资基金、南阳产投集团等共同发起设立的南阳中医药私募投资基金，总规模10亿元，专项用于支持南阳地区中药材产业发展。下一步我们将加强与相关部门沟通协作，继续发挥财政资金引导撬动作用，不断拓宽中药产业资金来源渠道，带动多种资金来源助力中药产业发展。
下步工作打算
一是实施产业提升行动，打造优势产业基地，实现产业集聚发展。积极推动国家中药现代化科技产业（河南）基地建设，围绕做强豫产道地中药材品牌，提高豫产中成药大品种和中药饮片的原料供应保障能力。依托南阳、信阳、禹州、汤阴等地特色中药材资源和中药产业基础，突出发展优势中成药和特色中药饮片，实施南阳仲景宛西中药配方颗粒开发及产业化、禹州润弘本草健康产业园、汤阴扁鹊医药产业园、信阳羚锐制药贴膏剂及透皮贴片等重大项目，培育形成一批现代中药产业集群。
二是贯彻落实《河南省加快中药材产业高质量发展的意见》。研究制定实施野生中药材资源保护、优质中药材生产、中药材技术创新、中药材生产组织创新、构建中药材质量保障体系、构建中药材生产服务体系、构建中药材现代流通保障体系等工程措施，推动国家的中药材综合改革试验区建设、中药材野生资源保护、种植养殖基地建设以及质量保证体系、生产服务和现代物流体系建设等。重点打造大别山区、桐柏山区、南阳盆地、伏牛山区、太行山区、黄淮平原、豫东平原等七大中药材生产基地。在焦作、新乡、南阳、禹州等地适宜产区，开展道地药材优良品种选育和原生态、标准化、规模化、产业化种子种苗（种源）繁育，建设一批豫药良种繁育基地。
三是实施龙头带动行动，培育骨干重点企业和“小巨人”企业,产业聚力发展。加强与发达地区合作，引进优势龙头企业，着力承接产业转移。培育龙头骨干企业和“小巨人”企业。组建优势中药企业联盟。
四是认真落实中办、国办《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）及河南省委、省政府《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（豫发〔2020〕4号）文件精神，研究制定我省中药产业发展的计划及实施意见，大力发展我省中药产业，助推我省中医药事业的发展。
最后感谢你们对中药产业的关心和支持。
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