刘百宽代表：
您提出的“关于促进河南省耐火材料行业高质量发展的建议”收悉。结合我厅职能和工作实际，现答复如下：
耐火材料工业是我省长期以来的特色优势产业，作为全国耐火材料主产地，我省耐火材料工业无论从其总体体量、品种配套、产业群体、研发团队和原料保障等方面都具有明显的发展优势。可以说，我省耐材产品技术含量高，品种配套齐全，拥有600多个品种，部分产品出口海外市场，生产装备技术水平不断提档升级，产业产品持续创新创优，行业整体技术创新能力和工艺装备水平处于国内领先地位，是全国耐材工业产品的主要生产地、集散地，具有可持续竞争发展的明显优势和能力水平。目前，全省共有耐材企业1480家（规上企业达到800多家），拥有全国知名的濮阳濮耐、利尔集团、瑞泰科技、中钢洛耐等耐材新材料生产企业。濮阳市作为省内耐火材料重要的生产地之一，为全省耐火材料产业发展作出了突出贡献。我省高度重视耐火材料产业发展，坚持以创新驱动为引领，支持优势单位突破关键核心技术，加速成果产业化，提升产业技术创新能力，增强产业核心竞争力，持续推动耐火材料产业高质量发展。
对于您提出的“将我省的耐火材料行业从‘两高’行业清出”的建议，省发展改革委于2022年12月对《河南省“两高”项目管理目录（2022年修订）》进行征求意见时，我厅建议将耐火材料行业从“两高”项目管理目录中移除，省发展改革委采纳了我厅意见，在2023年新发布的《河南省“两高”项目管理目录（2023年修订）》中，已经将耐火材料行业移除。
对于您提出的其他建议，下一步，省工业和信息化厅将按照国家和省关于耐火材料产业高质量发展的规划部署，围绕我省耐材行业发展实际，重点从以下几方面推动落实：一是推进产业结构优化。重点推动新型高品位耐火原料、功能新材料、节能环保新材料的发展，向中高端耐材产业链现代化迈进。制定河南省新型耐材产业链现代化标准规范，逐步推进耐火材料向新型高温材料产业链现代化发展。以郑州、洛阳、濮阳、新乡、焦作、南阳、三门峡、开封等地企业为依托，进一步明确各地产业及企业发展定位，打造新型高温材料千亿级产业集群，建设新型高档耐火原料和新型耐材制品制造的高质量发展示范区。二是实施智能化转型发展。以自动化、数字化和智能化制造为引领，着力改造提升耐材制造工艺及装备自动化智能化水平，持续做好传统耐材产业技术改造升级，加快行业与互联网深度融合，积极培育新型耐材制造新业态、新模式。依托濮耐股份、中钢洛耐、瑞泰科技等大型企业及郑州大学、河南工业大学、河南科技大学等科研院校的技术辐射带动，产学研用相结合研发共性关键技术，加速普通耐材向功能型、环境友好型、高端耐材转型，实现耐材产业品种结构调整优化。三是构建企业梯次培育体系。加大企业梯次培育力度，加快推动耐材制造向高端制造、智能制造、绿色制造的转型提质发展。鼓励宝武集团以中钢洛耐为平台，整合旗下耐火材料企业，打造全国高温非金属材料龙头企业。支持濮耐股份等企业通过做强主业提升产业链整合能力，形成2-3家具有国际竞争力的龙头企业。通过龙头带动，在全省重点培育10家具有国内外影响力的领军型企业。按照耐火材料用途的特性，引导企业走“专精特新”发展道路，加大“小升规”政策奖励力度，深耕行业细分领域，成为行业单项冠军和隐形冠军。支持中小耐材企业与大型企业的深度协作，逐步提高产业集中度。四是支持重大项目建设。在实施好现有重大项目建设的基础上，征集凝练耐火材料产业技术创新需求，按照“成熟一个、实施一个”的原则，重点依托创新龙头企业等优势单位，力争突破一批关键核心技术，推动产业向中高端迈进。推进高品位铝土矿、高纯高密度镁砂开发及低品位原料综合利用项目，加快进行功能新材料、节能复合新材料技术攻关等。凝练形成三门峡、郑州等地区年产150万吨高品位铝土矿深加工生产基地。五是实施创新驱动发展。围绕产业链部署创新链，着力构建以企业为主体的自主创新体系，搭建创新引领型平台、培育创新引领型企业、引进创新引领型机构、引进并培育创新引领型人才，加快培育建设河南省新型耐火材料创新中心，强化核心技术攻关，对传统耐材进行技术梳理，研发最佳工艺路线，并加快科技成果转化。支持河南省高温新材料产业研究院加强关键共性技术攻关、加快创新成果转化、集聚培育高端技术创新人才，促进创新成果商业化、产业化。六是加快推进耐火材料资源循环利用产业发展。支持省内耐火材料龙头企业建立行业资源综合利用基地，树立耐火材料资源循环利用典型示范，促进耐火材料生产企业向环保功能型企业转变。依托省级创新平台及产业研究院，整合产业链上下游资源，开展联合攻关，推动资源循环利用产业技术、模式、业态创新，提高用后耐火材料再利用率。充分发挥政府投资基金引导作用，鼓励社会资本积极参与，支持耐火材料资源循环利用产业发展。会同有关部门认真落实国家资源综合利用产品税收相关政策。
2023年7月18日
