2023年河南省无线电领域行政执法情况及典型案例

发布时间:2024-02-27 17:25 信息来源:厅无线电管理局

  2023年,省工业和信息化厅及厅属各无线电中心依法履行无线电监管职能,不断强化无线电管理行政执法工作力度,有力打击非法使用无线电频率和设置、使用无线电台(站)等违法行为,有效维护空中电波秩序。国家2023年度无线电综合评价考核中,我省无线电行政执法成绩优异,排名全国并列第1。

  2023年无线电行政执法工作特点:一是突出重点,专项行动显成效。组织开展无线电频率和在用台站专项监督检查、公众移动通信行业无线电台(站)专项核查和对讲机清理整顿等专项行动,有效规范了设台行为。二是全面推进,执法能力显提升。全年无线电行政执法案件135件,数量较去年增加84%,有效提升了执法能力。三是加强巡检,查处力度显增强。积极开展无线电发射设备的线上线下巡检,全年共检查107次,出动执法人员939人次,检查无线电发射设备生产销售主体2298家,有效加强了源头防范。四是广泛宣传,社会共识显提高。广泛开展无线电法律法规和科普知识的宣传活动,打造无线电主题车站,组织“无线电小小宣讲员”主题教育活动,参加河南省科普讲解大赛荣获二等奖和优秀奖。

  2023年无线电领域行政执法典型案例:

  典型案例一:河南省工业和信息化厅焦作无线电中心对某公司擅自设置、使用无线电台行政处罚案

  【案件情况】

  2023年9月,全省公众移动专项核查行动中,焦作无线电中心在武陟县某基站上发现一套微波天线。经现场核查,在该基站机房内发现一套发射设备,执法人员现场对该设备采取了先行登记保存。

  9月6日,焦作无线电中心对当事人进行立案调查。经调查,该套设备系河南省焦作市某公司设置、使用的微波无线电台站,主要用途为通信基站之间的数据传输。该微波发射台未取得频率许可,也未取得无线电台执照,涉嫌违法。

  【处罚决定】

  本案当事人未经许可擅自使用无线电频率,设置、使用无线电台(站)的行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第十四条、二十七条的规定,依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条之规定,参照《河南省无线电行政处罚裁量标准》,焦作无线电中心于2023年9月22日向当事人作出“没收从事违法活动的设备,并处罚款叁万元”的行政处罚。

  典型案例二:河南省工业和信息化厅南阳无线电中心查处大型无人机反制设备干扰民航GPS行政处罚案

  【案件情况】

  2023年8月1日,南阳无线电中心接到中国民用航空中南地区空中交通管理局河南分局干扰投诉,反映出现民航GPS信号丢失的情况,影响民航飞行安全。南阳无线电中心派出行政执法及监测人员,经过近5个小时、摸排10余家重点企业,在平顶山市汝州市某公司发现正在使用的无人机反制设备1套,该设备无厂商铭牌、无型号核准,主机体积较大,有4个板状天线,天线约1.2米长。监测发现,该无人机反制设备运行时产生3个频段,其中1个频段占用了民航GPS频段,经断电测试及民航部门反馈的断电前后对比热力图显示,该无人机反制设备断电后干扰民航GPS频段情况消失,监测人员固定保存了上述频点的频谱图。

  行政执法人员对当事人进行了询问并宣讲了无线电有关法规条文以及对民航GPS信号产生无线电干扰的社会危害性,依据《中华人民共和国无线电管理条例》第六十七条对该无人机反制设备予以暂扣。

  【处罚决定】

  本案当事人未经许可擅自使用无线电频率,擅自设置、使用无线电台(站)的行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条的规定,南阳无线电中心依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条之规定,参照《河南省无线电管理行政处罚裁量标准》,经集体讨论,对当事人作出“没收擅自设置、使用的无人机反制设备1套,并处罚款人民币叁万元整”的行政处罚。

  典型案例三:河南省工业和信息化厅安阳无线电中心协助警方查处电信网络诈骗设备 共同守护好人民群众的“钱袋子”

  【案件情况】

  2023年2月底,安阳无线电中心收到安阳市公安局反诈中心办案协作函,称近期涉安阳漫游地电话线索高发,邀请该中心发挥专业技术优势,对该市案件高发地区精确定位违法发射设备。安阳无线电中心监测人员经过反复筛查,确定排查范围,根据“GOIP”发射设备占用频率确定排查目标,随后使用移动监测车和便携式监测设备巡回监测,最终分别在安阳市殷都区水冶镇、龙安区龙泉镇和市区的出租房内找到正在发射的“GOIP”设备三套。

  【处罚决定】

  目前本案件已由公安机关侦破,抓获犯罪嫌疑人5名。安阳市文峰区人民法院按照《中华人民共和国刑法》对5名嫌疑人犯诈骗罪分别判处3-10年有期徒刑。安阳无线电中心利用专业技术准确查找“GOIP”设备,效遏制了电信网络诈骗犯罪高发态势,维护了社会安全稳定,分别受到河南省平安建设工作领导小组办公室和安阳市反诈人民战争领导小组办公室的通报表扬。

  典型案例四:河南省工业和信息化厅周口无线电中心查处商丘虞城某公司销售应取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备案

  【案件情况】

  2023年4月,按照省工信厅转发的无线电发射设备网络巡检问题线索,周口无线电中心对淘宝网上“华预广播直销店”,销售的型号为FM的广播发射设备进行核查。经走访,该网店线下地址位于商丘市虞城县产业集聚区园区院内,经营主体为某公司,其销售的无线电发射设备未取得型号核准,涉嫌违法。

  周口无线电中心对当事人进行立案调查,经调查,该公司从2022年1月开始销售广播发射机,主要通过微信与东莞市某电子有限公司联系购买广播发射机并代发到顾客地址,在其提供的微信聊天记录中发现销售的发射机没有型号核准,并且在淘宝店铺上,也没有查找到型号核准代码,且没有办理销售备案,从2022年1月至立案调查日,只在2022年10月28日卖出一台发射机,设备货值5000元,执法人员责令当事人立即停止违法行为。后经复查,当事人已经下架没有型号核准的无线电发射设备,完成整改。

  【处罚决定】

  本案当事人销售应取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第四十八条的规定,周口无线电中心依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十七条之规定,参照《河南省无线电管理行政处罚裁量标准》,于2023年6月1日向当事人作出没收销售应取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的违法所得5000元和罚款违法销售的设备货值5%(250元)的罚款。

  典型案例五:河南省工业和信息化厅郑州无线电中心内外协调联动 溯源打击违法查处销售应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备案

  【案件情况

  2023年2月21日,郑州无线电中心收到省工业和信息化厅无线电管理局交办的协助查处车载GPS干扰器案件。一方面开展系统内跨区域联合执法,GPS干扰器终端用户在平顶山郏县,经汽车4S店、修车行两级溯源,线索指向位于郑州市某车业广场的汽车导航仪经销商。鉴于生产、销售无线电干扰器涉及的产业链条长、地域广、流通环节多等客观现实,厅无线电管理局指派郑州无线电中心和南阳无线电中心开展联合执法,经过位于郑州的汽车导航仪经销商溯源,线索进一步指向河南某电子科技有限公司,一个线下销售无线电干扰设备相对集中的经销商。另一方面,开展跨部门联合执法。调查发现,河南某电子科技有限公司销售应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备,现场查处信号屏蔽器115套,郑州无线电中心对该商户下达责令(限期)改正通知书和先行登记保存证据通知书。该案涉嫌构成《刑法》第225条规定的非法经营罪,对于涉嫌犯罪的,行政执法机关必须将案件移送公安机关依法追究刑事责任。郑州无线电中心进而与郑州市公安机关、当地派出所进行多次当面会商,就案件是否达到刑事立案标准进行交流研讨。

  【处罚决定】

  当事人销售信号屏蔽器、GPS干扰器的行为,违反《中华人民共和国无线电管理条例》第四十八条不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备之规定。根据《刑法》第二百二十五条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理扰乱无线电通信管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款非法生产、销售无线电设备三套以上的,涉嫌构成非法经营罪,可能判处五年以下有期徒刑。郑州无线电中心经过多次内部研讨并与公安机关的多次当面会商,最终依法将案件移送公安机关。

扫一扫在手机打开当前页